联合资信：两会热点：如何看待常设特别国债工具

2024 年 3 月 5 日，《2024 年国务院政府工作报告》对外发布。其中，关于 2024 年经济增长目标设置为 5%左右，赤字率拟按 3%安排，拟安排地方政府专项债券 3.9 万亿元，比 2023 年增加 1000 亿元。在总体调控框架不变的基础上，为积极应 对 2024 年经济发展的周期性因素，政府工作报告中提出：“为系统解决强国建设、 民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长 期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行 1 万亿元”，我们可以将其简称为“常设特别国债工具”。对于这一工具的认识，我们 预计它存在众多方面的灵活性，以及代表着中国在未来几年宏观调控中存在战略 上的重大调整。