华福证券：公用事业行业动态跟踪：节能降碳方案出台，“双碳”国策坚定不移

投资要点： 事件：2024年5月29日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，提出2024年，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规上工业单位增加值能耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右；2025年，非化石能源消费占比达到20%左右。 落实容量电价加快煤电功能转型，积极安全有序发展核电探索核能综合利用：《《方案》指出出要进煤煤电改联动动，落实煤电容量电价。积极进动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，保障煤电在新型电力系统指提供必要的灵活性和稳定性。《方案》还提及要积极安全有序发展核电，这也是党的二十大明确作出的战略部署，“十四五”时期我国有望保持每年6至8台甚至10台核电机组的核准开工节奏。较“十改五”期间，核电发展步伐加快。此外还提及鼓励大型石化化工园区探索利用核能供汽供热。 积极进动非化石能源消费，24年加速完善市场化机制：行动方案旨在通过加快建设风电光伏基地、有序开发海上风电和海洋能、建设大型水电基地等措施，提升非化石能源消费。目标是到2025年底，非化石能源发电量占比达到39%。同时，方案提出加强绿证交易与节能