IMI中国人民大学国际货币研究所：2025年提振消费如何发力扩内需报告

近年来，我国将扩大内需特别是消费需求提升至宏观政策的核心位置。从战略研究和中 长期发展趋势来看，消费的持续扩大与提振不仅关乎短期经济稳定，更是实现高质量发展的 内在要求。 从国家政策导向来看，党的二十大在确立建设社会主义现代化强国的中心任务时，明确 将高质量发展作为首要任务，并提出要“增强国内大循环内生动力和可靠性”，推动扩大内 需与供给侧结构性改革的有机结合。2023 年召开的二十届三中全会进一步强调，在深化经 济体制改革过程中，要加快培育完整的内需体系，建立健全扩大消费的长效机制。 这一战略导向在近年中央经济工作会议中得到充分体现。2023 年会议将"恢复和扩大消 费"列为经济工作优先事项；2024 年将"着力扩大国内市场"置于八大任务第二位；2025 年更 将"提振消费"提升至经济工作首位。这些部署表明，消费已成为我国中长期发展战略与短期 政策调控的共同着力点。