民生证券：社服商贸/交通运输周报：《化妆品功效宣称评价规范》正式发布，头部规范经营企业迎利好

4月9日，国家药品监督管理局发布《化妆品分类规则和分类目录》《化妆品功效宣称评价规范》《化妆品安全评估技术导则（2021年版）》三则重要通告，作为新《化妆品监管管理条例》的配套法案，这三则通告就化妆品的分类规则、功效宣称评价及安全评估技术标准做了详细具体的规范，并规定5月1日起正式施行。定位更加明晰具体化。《化妆品分类规则和分类目录》将化妆品从功效宣称、作用部位、使用人群、产品剂型以及使用方法五个层次进行细分定位，并对不同的划分进行编号。与之前《化妆品分类规则和分类目录》征求意见稿中出现的功效类型相比，去掉了“毛发造型”一类，同时将“祛斑美白”“祛斑美白（仅物理遮盖）”两类合成“祛斑美白”一类。功效性宣称越强对应科学依据要求越为严格。根据《化妆品功效宣称评价规范》，化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据，依据主要包括文献资料、研究数据或者化妆品功效宣称评价试验结果等。根据化妆品功效的程度，《化妆品宣称评价规范》把化妆品功效分为四级：第一级：可免予公布产品功效宣称依据的摘要。这一类是指能够通过视觉、嗅觉等感官直接识别的（如清洁、卸妆、美容修饰、芳香等），或者通简单物理遮盖、附着、摩擦等方式