国信证券：公用环保行业202510第3期：国家发展改革委新增可再生能源非电消费考核，风电核电增值税政策调整

核心观点 市场回顾：本周沪深300指数下跌2.22%，公用事业指数下跌0.69%，环保指数下跌1.11%，周相对收益率分别为1.53%和1.11%。申万31个一级行业分类板块中，公用事业及环保涨幅处于第7和第8名。电力板块子板块中，火电下跌0.82%；水电上涨1.69%，新能源发电下跌1.85%；水务板块下跌1.36%；燃气板块下跌0.99%；检测服务板块下跌0.76%。 重要事件：10月13日，国家发展改革委发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》。文件提到，将以该办法的原则，对能源用户可再生能源消费最低比重目标和省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重的制定、监测和考核。根据文件，可再生能源消费最低比重目标分为可再生能源电力消费最低比重目标和非电消费最低比重目标两类，其中电力消费最低比重目标包括全部可再生能源发电种类；非电消费最低比重目标包括可再生能源供热（制冷）、可再生能源制氢氨醇、生物燃料等可再生能源非电利用种类。。 专题研究：10月17日，财政部、海关总署、税务总局印发《关于调整风力发电等增值税政策的公告》。2025年11月1日起