华西证券：公用事业：推动重点行业制定达峰行动方案，新能源行业持续受益

事件概述:近日，生态环境部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号，以下简称《指导意见》）。分析与判断:指导意见发布，五方面提出重点任务安排。《指导意见》指出两个阶段性目标，1）十四五”期间，应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合的格局总体形成，协同优化高效的工作体系基本建立，在统一政策规划标准制定、统一监测评估、统一监督执法、统一督察问责等方面取得关键进展，气候治理能力明显提升。2）到2030年前，应对气候变化与生态环境保护相关工作整体合力充分发挥，生态环境治理体系和治理能力稳步提升，为实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景提供支撑，助力美丽中国建设。此外，《指导意见》从战略规划、政策法规、制度体系、试点示范、国际合作等5个方面提出了重点任务安排，并提出从坚持目标导向、强化统筹协调、突出协同增效三个基本原则统筹加强应对气候变化与生态环境保护工作。三方面推动战略规划统筹融合，五方面推动政策法规统筹融合。《指导意见》在推动战略规划统筹融合方面强调：1）加强宏观战略统筹。将应对气候变化作为美丽中国建设重要组成部分，作为环保参与宏观经济治理的