可持续发展合作研究所（ISC）：2018年城市碳排放达峰路线图及行动计划模块化设计指南（第二版）

中国政府着力进行高质低碳发展，承诺中国将在 2030 年左右二氧化碳排放 达到峰值，并努力尽早达峰。国家的峰值目标是在碳强度下降目标的基础上，对 碳排放总量提出了新的要求。城市在达峰过程中扮演决定性作用，达峰是城市低 碳转型从量变到质变的转折点。截至 2017 年 1 月，承诺达峰的国家低碳试点城 市已经超过 80 个。从正式提出达峰概念到现在只有 3 年时间，达峰路线图设计 研究尚处于开始阶段，城市的峰值路径是对政策制定者和研究人员提出的新挑战， 面临一些不确定因素，主要包括：