中国旅游协会&上海体育学院：中国城市体育旅游竞争力指数研究报告（2023）（北京、上海、广州、深圳）

改革开放以来，随着人们生活水平的改善，日益增长的消费需求促使旅游业迎来了良好发展机遇。1985 年，国务院把旅游业纳入国家国民经济和社会发展计划，确立了旅游业在我国国民经济中的产业地位。国家在“八五”计划中表明要大力发展旅游业，国家旅游局以“中国友好观光年”为主题，拉开全国旅游主题年序幕。在 20 年的发展中，近半数的旅游年主题为观光旅游性质。由于观光游过度依赖自然资源，内容过于单一，已然无法适应当时的市场。因此，国家在“十二五”时期，首次提出“文化旅游”的概念。文化旅游主要指的是以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游[1]。这一概念的提出促使旅游业从观光游向文化深度游、休闲度假游转变，文旅产业开始深度融合。文化为旅游业注入了大量的内容，“旅游+”模式应运而生，多个行业与旅游行业开始进行实质性的跨界融合，产生了丰富的旅游项目。但随着文旅产业不断深入融合，其发展效能也逐渐减弱，亟需引入新的发展思路。在这过程中，随着 2008 年北京奥运会的举办、全民健身计划、体育强国战略的实施、疫情的影响，人们体育锻炼的意识不断增强，体育旅游成为体育产业和