WWF世界自然基金会：2024年WTO《渔业补贴协定》及其中国应对报告

渔业资源在维护海洋生态系统的稳定、促进社会经济的发 展以及人类获取营养物质方面发挥了关键作用。全球渔业资源 产量巨大，在过去70年间，全球的渔业生产增势迅猛，由1950 年的1900万吨增加至2020年约1.78亿吨，年均增幅为3.3%，在 1.78亿吨渔业资源产量中，捕捞渔业产量占据 9030万吨。 由于全球对于捕捞行为日益趋紧的管控，近年的捕捞产 量较2018年有所下降，2020年中国捕捞产量为1180万吨，与 2018年相比减少7.2%。尽管全球捕捞产量有所下降，但渔业资 源仍维持在不可持续的状态，有研究估计，过大的捕捞压力仍 将导致渔业资源潜在产量下降3%-5%1 。 渔业资源不可持续的发展态势在很大程度上源于过度捕 捞，而各国的渔业补贴则加重了过度捕捞行为的存在。据WTO 统计，全球每年渔业补贴约为350亿美元，其中220亿以燃油 补贴等方式用于商业捕捞2 。联合国组织在其可持续发展目标 （Sustainable Development Goals,以下简称SDG）中提出通 过控制渔业补贴实现渔业资源的可持续发展，各国也逐渐认识 到人类长期的过度捕捞使得渔业资源面临日渐