数据要素市场化的一种方案：基于数据信托的数据交易所机制重构

数据要素市场化的一种方案：基于数据信托的数据交易所机制重构 [J]. 电子政务，2023(07): 12-26 姜宇 摘　要：数据交易所面临数据收集能力与数据转让动力不足，合规性、合质性、合价性不确定的供需障碍，致使其难以发挥配置数据资源、促进数据要素市场化的作用。梳理研究现状，“数据信托说”“数据使用许可说”“‘交易所化’路径”可以作为数据交易所机制重构的思路。通过数据信托对数据权益进行解构与重组，将数据信托受益权、数据信托管理权、数据产品使用权分置于数据主体、数据供给者、数据需求者，在长期激励与信义义务约束之下开展数据管理，并进行数据信托受益权标准化交易与数据产品使用权透明化交易，可有效回应数据交易各方的多元诉求。基于数据信托的数据交易所机制的构造应立足数据信托的设立与治理“一核”，贯通数据信托受益权的标准化交易机制与数据产品使用权的透明化交易机制“两端”，在承袭既有经验基础上，对数据信托及交易所产生的新情况给予特别考虑。 关键词：数据要素；数据市场；数据交易所；数据信托；数据权益 DOI：10.16582/j.cnki.dzzw.2023.07.002 一、交易之困：数据交易所