开源证券：房地产行业点评报告：深圳发布城中村改造征求意见稿，拆迁难度或将大幅降低

深圳发布城中村改造相关征求意见稿继2023年12月28日深圳官宣新开工13个配售型保障房后，深圳市规划和自然资源局于1月5日发布《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》（征求意见稿），结合深圳城中村改造的实际情况和重点难点，建立系统性、可持续的长效工作机制，系统全面平稳解决城中村历史遗留问题，合理利用国土空间资源，推动城市可持续高质量发展。政府在城中村改造中将起主导作用，拆迁难度或将大幅降低此前深圳城中村改造以“一二级联动”方式为主，基本遵循市场化思路，由村股份公司和开发商谈判决议。在房地产市场下行，企业资金压力增加的背景下，城中村改造进程变缓，影响改造项目的实施效果。本次征求意见稿提出将实施模式改为政府统筹、净地出让、市场运作，由区政府组织实施拆除新建类城中村改造工作，充分发挥政府在城中村改造中的主导作用。本次征求意见稿新增了两类拆除改建范围：一是重大民生项目，二是重大制造园区和重大产业项目。同时意见提出拆建类城中村改造项目，经物业权利人三分之二以上同意方可实施，而之前政策规定单一地块最低为双3/4，旧小区为双95%，大幅度降低了拆迁门槛，在政府主导下拆迁效率和工作难度