清华大学国际与地区研究院：撒哈拉以南非洲地区《区域动态》2023年2月第2期

美国参与全球卫生的主要落脚点是维护国家安全。埃博拉、艾滋病及新型冠状病毒肺炎 （COVID-19）的流行使美国在战略上愈发重视全球卫生安全投入。为履行其核心使命—— 确保国家安全，美国国防部也在随着政府的安全目标不断调整职能范围。近三十年来，其重 点已转向实现作战与预防、缓和与解决冲突之间的平衡，一个重要体现即全球卫生参与 （Global Health Engagement），而传染病负担较重的非洲则成为美国军方全球卫生参与的主 要战场。 2017 年，美国国防部在发布的《国防部全球卫生参与活动指令文件（2000. 30）》这样 定义 “全球卫生参与”，即“国防部人员或其他要素与伙伴国的武装部队或当局人员或要 素之间的互动；与其他美国政府部门和机构协调；目标是建立信任和培育信心、共享信息、 协调相互活动、保持影响力，并实现卫生领域协同（interoperability），以支持美国国家安全 政策和军事战略的相关活动，建立、重建、维护或提高伙伴国的军事或民用卫生部门或国防 部的能力。”特此，本专题将追溯美国军方在非洲的全球卫生参与历史，梳理其执行架构和 重要活动，并刍议美国军方任务