北京城市更新行动的制度挑战与优化策略

] 实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的战略决策，是推进我国新型城镇化的重要抓手。北京作为全国第 一批城市更新试点城市之一，“十四五”开局以来，积极推进城市更新制度建设，推动城市更新立法，发布城市更新行动计划， 通过建立更新规划体系、组织保障体系、政策体系，完善项目管理推进机制，吸引社会资本参与，初步构建了城市更新行动 制度建设的“五维框架”。文章结合北京的制度建设和更新项目实施经验，深入剖析当前城市更新行动制度建设面临的问题 与挑战，从产权格局、社会资本参与、工作组织与项目实施机制、政策体系完善等方面提出制度优化建议，并对城市更新行 动制度研究的逻辑起点、价值内涵和研究范式等关键问题进行了思考。