中诚信国际：环保热点专题：中国“碳中和”政策梳理

概述中国面临“碳中和”挑战我国面临“碳中和”压力。随着工业化和城镇化进程推进，目前我国碳排放总量大，且目前仍呈上升趋势。我国既要保障经济增长，又要实现规定时间内的“碳达峰、碳中和”任务，就面临着“减排”的严峻挑战——以较低的峰值实现“碳达峰”，进而在规定时间内实现碳中和。“双碳”目标的完成对我国具有经济意义、政治意义。首先，重压下的转型有助于我国实现从“高增长”过渡到“高质量”的模式；其次我国是碳排放大国，在全球气候治理中的地位不可或缺；最后积极参与不仅体现大国担当，对提升国际话语权同样意义重大。我国“碳中和”政策体系雏形基本建立顶层设计加强，“碳达峰、碳中和”成为现代化建设的核心议题。十四五规划提出落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，锚定努力争取2060年前实现碳中和。基于国家战略规划和各部委“碳中和”政策，经济发达、碳排放基础较好地区制定了提前实现“碳达峰”的时间目标以能源革命、产业结构调整、新能源汽车推广为主要抓手推进节能减排。短期内，节能减排是“碳中和”政策重点。1.能源方面推进能源革命，限制化石能源使用，促进风能和光伏等清洁能源发展；2.高排放行业进行产业结构调整，压