民生证券：环保行业事件点评：完善农村生活垃圾收运处置体系，构建“美丽乡村”

事件概述：5月26日，住建部等6部门联合发布《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》（简称“通知”）。因地制宜，提升收运处置体系覆盖面：《通知》提出到2025年，结合地区基础及条件，实现生活垃圾分类、源头减量：1）东部及中西部城市近郊区，农村生活垃圾基本实现无害化处理；2）中西部有条件的地区，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖；3）偏远、欠发达地区，农村生活垃圾治理水平有新提升。在体系建设模式方面：1）对于城市或县城周边的村庄，采用统一收运、集中处理模式；2）交通不便或运输距离较长的村庄，建设小型化、分散化、无害化处理设施，推进就地就近处理。根据住建部数据，2020年，乡、建制镇生活垃圾无害化处理率分别为48.5%、69.6%，同期城市生活垃圾无害化处理率接近100%，我国农村收运体系尚不完善，提升收运体系覆盖面，有望解决部分项目垃圾量不足的问题，提高县级垃圾焚烧发电项目产能利用率，同时有助于小型无害化设备的研发及推广。垃圾分类与资源化利用并重：《通知》提出探索分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的农村生活垃圾处理模式：1）协同推进易腐烂垃圾、厕所粪污、农业生产有