国海证券：电气设备行业动态研究：新时代新能源发展，国务院转文点评：目标明确、指向性强，解放新能源发展动能

事件：5月30日，国务院办公厅转发了国家发改委、能源局联合下发《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，提及了7大方面的21项方案目标。投资要点：规格较高，推动作用更强。此次文件的发文机关为国务院办公厅，转发了国家发改委和能源局联合下发的方案。此前国务院办公厅极少发布针对风电、光伏新能源发电的文件，此次虽然不是作为直接发文机关，但公开发布并转发文至各地方政府及部委，实际作用强于发改委、能源局发文。指向明确，解决多方面束缚。从全文内容看，各方案目标均针对目前我国新能源发展的核心要点展开，特别是新能源开发受到的土地、环保、消纳、行政审批等多方面的限制。文件中第一部分针对场景束缚、第二部分针对接网消纳束缚、第三部分针对行政束缚，这些方案要求将会较强地释放新能源领域的开发动能。场景扩充丰富，目标强化投资。新能源发展的最主要瓶颈之一在于场景资源的稀缺，特别是在土地、环保等问题上，新能源收到了诸多限制。此次文件重点提出推广沙漠、戈壁、荒漠大基地，乡村，建筑屋顶三类新能源发展场景，这将会进一步有效地扩充新能源开发的场景空间。此外，之前政策层提及的两批大基地和公共屋顶等目标在此文中均获得了进一步明