民生证券：电力及公用事业《政府工作报告》点评：积极稳妥推进“双碳”，构建资源节约集约型社会

事件：3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。 再提积极稳妥推进“双碳”：《政府工作报告》提到2023年国内可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。面对如火如荼的新能源开发，对比2023年，本年度《政府工作报告》在重点任务中重提“积极稳妥推进碳达峰碳中和”、“扎实开展“碳达峰十大行动”“。具体而言1）考虑国内能源供应结构与社会发展用能需求，平衡传统能源与新能源发展构建新型能源体系，《报告》强调“发挥煤炭、煤电兜底作用”。2）《报告》提及着重推进风光大基地建设，同时面对大规模的新能源装机，消纳端一方面着眼推进外送通道建设与发展新型储能发展，另一方面，拓宽国内绿电使用场景，促进绿电使用和国际互认，推进绿电消费。3）聚焦行业扩容，碳市场建设将进一步发力，《报告》提出“提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围”。 构建资源节约集约型社会：2023年，我国以强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型为宗旨，推动生态系统保护及修复，制定绿色低碳发展政策，加快重点行业