国联证券：银行：化债方案落地金融机构资产质量有望改善

行业事件 2024年11月8日，十四届全国人大常委会第12次会议表决通过了关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。 政策内容：新增10万亿元政府债务限额，防风险与促发展并重 此次政策：1）地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元，新增6万亿元地方政府债务限额用于置换隐性债务；2）从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，二者共增加10万亿元地方政府化债资源；3）2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元仍按原合同偿还。此次大规模置换意味着化债工作思路由过去的应急处置转变为主动化解转变，由防风险向防风险、促发展并重转变。 政策效果：地方政府化债压力明显减轻，更多资源可用于稳增长 截至2023年末，我国地方政府隐性债务余额为14.3万亿元。此次政策新增10万亿元政府债务限额用于化解地方政府隐性债务，叠加2029年及之后到期的2万亿元棚改隐债按原合同偿还，多方共同作用下地方政府需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元下降为2.3万亿元，需要化解的隐性债务不到原