东方财富证券：电气设备行业动态点评：绿证核发全覆盖，绿电消费再提速

【事项】2023年8月3日，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，在明确绿证范围、规范绿证核发、完善绿证交易、鼓励绿电消费等多个方面对中国可再生能源绿证制度进行了完善。【评论】绿证是可再生能源环境属性的唯一证明和绿色电力的消费凭证。绿证指可再生能源绿电电力证书，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。绿证交易制度于2017年1月首次提出，政策背景之一是对新能源发电政府补贴的替代，助力绿色电力企业环境价值变现。绿证初始定义范围只包含非水可再生能源，核发对象仅为陆上风电和集中式光伏发电项目。该制度自实施以来不断完善，在引导可再生能源消费、促进绿电消纳方面起到了重要作用。对比绿电与碳排放交易市场，绿证市场的侧重点有所差异。截至目前，我国能源领域已经形成了绿证、绿电交易和包含碳排放配额、CCER在内的碳交易三种市场机制并行的格局。从政策目的而言，三者均可助力绿电运营商环境价值变现，促进可再生能源消费占比提升。主要区别在于，绿证、绿电对提升绿电消纳的影响路径比CCER更加直接，市场参与主体更具针对性。另外，绿证交易区别于