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世界经济论坛:2020年全球风险报告

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2020-01-28 立即下载(5 MB)
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世界不能等待地缘政治和地缘经济不确定性的迷雾消散。如果选择安然度过当前时期,希望全球体系能够“迅速恢复”,就有可能错过应对紧迫挑战的关键窗口。
在经济、环境、技术和公共卫生等关键问题上,利益相关者必须找到方法,在不稳定的全球环境中迅速而有目的地采取行动。这就是世界经济论坛出版第15版《全球风险报告》的背景。
一个不稳定的世界强大的经济、人口和技术力量正在形成一种新的力量平衡。其结果是一个不稳定的地缘政治格局,各国越来越多地从单边视角看待机遇和挑战。
随着各国质疑长期框架的价值,采取更多民族主义姿态追求个别议程,并权衡经济脱钩可能带来的地缘政治后果,关于联盟结构和多边体系的曾经给予的东西不再有效。
除了冲突的风险之外,如果利益攸关方集中注意眼前的地缘战略优势,在这一悬而未决的时期未能重新设想或调整协调机制,就关键优先事项采取行动的机会可能会溜走。
经济稳定和社会凝聚力面临的风险最近几期《全球风险报告》警告称,宏观经济脆弱性和金融不平等给全球经济带来下行压力。这些压力在2019年继续加剧,增加了经济停滞的风险。
随着各国领导人推进民族主义政策,一度被视为经济增长基本面的低贸易壁垒、财政审慎和强劲的全球投资正在逐渐减弱。货币和财政刺激的利差也较2008-2009年金融危机前收窄,造成反周期政策效果如何的不确定性。今年,一个具有挑战性的经济环境可能会持续下去:根据全球风险感知调查,多利益相关者社区的成员将“经济对抗”和“国内政治两极分化”视为2020年的最大风险。
在这种暗淡的经济前景下,公民的不满情绪随着未能促进进步的制度而变得更加强烈。不赞成政府如何处理深刻的经济和社会问题,在全世界引发了抗议,有可能削弱政府在经济衰退发生时采取果断行动的能力。如果没有经济和社会稳定,各国可能缺乏应对关键全球风险所需的财政资源、财政保证金、政治资本或社会支持。

气候威胁和生物多样性加速丧失气候变化比许多人预期的更为严峻和迅速。过去五年有望成为有史以来最热的一年,自然灾害日趋严重和频繁,去年全球出现了前所未有的极端天气。
令人震惊的是,到本世纪末,全球气温有望至少上升3摄氏度,是气候专家警告的两倍,这是避免最严重的经济、社会和执行摘要《2020年全球风险报告》7环境后果的极限。气候变化的短期影响加起来就是一个全球性的紧急情况,包括生命损失、社会和地缘政治紧张局势以及负面的经济影响。
在全球风险感知调查的历史上,环境问题首次在世界经济论坛多利益相关者群体成员中占据了可能性最高的长期风险;按影响划分的前五大风险中,有三个也是环境风险(见图一,2007-2020年的不断变化的风险格局)。
根据我们的调查,“气候变化减缓和适应的失败”是未来10年内影响的第一大风险,可能性的第二大风险。全球塑造者社区的成员论坛的年轻成员表现出更大的关注,将环境问题列为短期和长期的最大风险。
论坛的多利益相关者网络将“生物多样性丧失”列为未来十年第二大最具影响力和第三大最可能的风险。目前的灭绝速度比过去1000万年的平均水平高出几十到几百倍,而且还在加速。生物多样性的丧失对人类有着至关重要的影响,从食品和卫生系统的崩溃到整个供应链的中断。
目前世界上超过50%的数字碎片的后果是在线的,每天大约有一百万人上网,另外2/3的全球人口拥有移动设备。虽然数字技术正在给全球许多人带来巨大的经济和社会效益,但诸如上网不平等、缺乏全球技术治理框架和网络不安全等问题都构成了重大风险。
地缘政治和地缘经济的不确定性——包括网络空间碎片化的可能性,也有可能阻碍下一代技术的全部潜力得以实现。我们调查的受访者将“信息基础设施崩溃”列为2030年之前几年中影响最大的第六大风险。

在新的压力下,世界各地的卫生系统都有可能变得不符合目的。由于社会、环境、人口和技术模式的变化而产生的新的脆弱性,有可能使卫生系统在上个世纪所支持的健康和繁荣方面取得的巨大成就付之东流。心血管疾病和精神疾病等非传染性疾病已取代传染病成为主要死因,而寿命的延长以及管理慢性病的经济和社会成本的增加,使许多国家的医疗系统面临压力。疫苗的迟疑和抗药性也削弱了抗击流行病的进展,使人们越来越难以对人类的一些最大杀手发起最后一击。随着现有的健康风险的重新出现和新的出现,人类在克服健康挑战方面的过去的成功并不能保证未来的结果。

         

 


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