上海国际问题研究院：2024年从互联互通到联动发展：中国在支持非洲发展上的模式创新报告

非洲跨区域合作是非洲发展和一体化的优先议程，以协同式发展走廊范式为代 表的跨区域合作正为非洲发展带来新机遇。非洲跨区域发展是一项整体性、战略性 和长期性的任务，支持和参与非洲跨区域发展带来了国际对非合作理念和范式的变 革。大国在非洲跨区域合作上正推出新的战略、政策和方案，正在重塑非洲发展和 国际对非合作的新议程。中国是非洲基础设施发展的重要贡献者，在促进非洲跨区 域合作上发挥重要作用，2024 年中非合作论坛北京峰会后，如何从联通基础设施 的建设者升级为促进非洲跨区域联动发展的推动者，正成为中非合作的新方向。 中国参与非洲跨区域合作取得重要进展，但仍存在较大提升空间。中国与非盟 建立一系列战略对话、战略对接和务实合作机制，为“一带一路”与非盟《2063 议程》 战略对接建立框架，推动非洲疾控中心援建项目的落地。中国通过基础设施融资和 建设、贸易投资和发展合作，为非洲一体化作出了重要贡献。然而，中国与非洲次 区域组织之间的机制化合作程度仍然较低，相对而言，中国更多是作为一个融资者 和承包者的角色参与具体的项目建设，在战略规划、项目运营和全生态链管理上的 角色并不明显。