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德邦证券:教育行业专题:国内教育经费配置结构研究.pdf |
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投资要点:
国内教育经费概览:国内教育经费由五个大类构成,其中国家财政性教育经费占比八成,反映国家财政对教育的投入水平;事业收入(主要为学杂费)占经费收入接近20%,反映学校自身创收能力。2022年教育经费达6.13万亿元/同比+6.0%,2012-2022年CAGR为7.9%。
多年来政策追求国家财政性教育经费/GDP比重达4%的目标。1993年,《中国教育改革和发展纲要》首次提出:到20世纪末财政性教育经费占国民生产总值的比例要达到4%的目标,然而这一数值到2012年才实现。在实现这一目标过程中,政府积极拓宽财政性教育经费来源渠道;1)1986年开征教育费附加(费率1%),2015年提升费率至3%;2)2010年开征地方教育附加,费率2%;3)2011年从土地出让收益中按比例计提教育资金,按照土地出让净收入10%提取教育资金。
教育支出全球对比:全球来看,中国教育支出在政府公开支出中比重靠前:教育为国内一般公共预算支出中最大项目,近10年来保持在15%占比左右。2020年在所选取的32个国家/地区中,中国该占比位列第6。然而从教育支出占GDP的比重来看,中国排名靠后。在所统计30个
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