自然资源保护协会：2025年钢铁企业低碳转型融资工具箱报告

钢铁行业是全国最大的制造业门类，是我国实现“碳中和”目标的关键领域 之一。推动钢铁行业实现深度低碳转型，亟须大量资金支持。课题组实地走访了 不同类别的钢铁企业与金融机构，在充分了解并分析钢铁企业低碳融资现状与挑 战的基础上，针对性地开发了钢铁企业低碳转型融资工具箱，并就如何完善金融 工具、更有效支持钢铁行业深度脱碳提出了具体建议。 据课题组测算，要实现碳中和，国内钢铁企业的绿色低碳投资年资金缺口约 在1000亿元以上。当前，我国支持钢铁行业低碳转型的金融政策主要包括已相对 成熟完善的绿色金融政策和近年来兴起的转型金融政策。绿色金融政策主要支持 钢铁行业能效提升、节能改造以及通过支持污染治理、资源循环利用等活动实现 协同降碳，但未能覆盖流程结构优化、深度脱碳技术等重要转型路径。转型金融 作为对绿色金融的补充，重点支持包括钢铁行业在内的传统高碳行业开展低碳转 型，但在目录标准、产品服务、激励机制等方面仍有待完善。