德邦证券：公用事业：CCER管理办法发布，年内有望重启

事件：为进一步规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动，推动实现碳达峰碳中和目标，生态环境部联合市场监管总局对《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（以下简称《暂行管理办法》）进行了修订，编制形成《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，7月7日，生态环境部发布关于公开征求《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）社会意见的通知。《管理办法》对《暂行管理办法》中关于方法学制定以及减排量的管理、核查、交易、审定与核证等方面进行了完善与优化。（1）方法学：方法学由生态环境部统一征集遴选后发布，不再由各方法学开发者申请备案。（2）审定与核查机构：不再通过备案方式确定第三方审定与核查机构，而是由市场监督管理总局会同生态环境部按照《认证认可条例》规定，对审定与核查机构进行市场准入的行政审批。（3）交易机构：不再通过备案形式确定多家交易机构分散交易，而是组建全国统一的交易机构，开展集中统一交易。（4）项目和减排量登记：由原来的项目和减排量备案改为由项目业主和第三方审定与核查机构对相关项目和减排量材料真实性、合规性“双承诺”，政府进行监督检查。《管理办法》对可申请CCER的项目做出