平安证券：评格拉斯哥气候变化大会：多项重要共识达成，全球合作更进一步

第一，2021 年 11 月 1-13 日，第 26 届联合国气候变化大会（以下简称 COP26）在英国格拉斯哥召开，COP26 主要议题共有四项：减排、适应气候变化、调动金融资源促进减排、强化减排合作。各缔约方于会中对多项议题展开讨论并达成部分协议，并终于 11月 13日“拖堂”完成对《巴黎协定》实施细则的修改。第二，COP26 共有三项突破：一是对《巴黎协定》第六条的具体落实方式达成共识；二是将逐渐减少“非减煤电”的使用写入《格拉斯哥气候公约》；三是将甲烷减排提上日程，但中国暂未加入《全球甲烷减排承诺》。此外，各国还就林业、农业、能源及交运等方面达成多项协议/声明/宣言/承诺。第三，《巴黎协定》第六条细则落地，解决国际碳信用交易问题：1）出售减排信用额度的国家将决定减排信用额度计入国家，不可重复计算；2）2013年 1 月 1日前的碳信用不结转。我们认为，《巴黎协定》第六条的落实不仅有利于国际碳价稳定，还有望激活我国 2013 年后的存量 CDM，同时激励外资加大对中国风电、光伏等碳减排领域的投资。第四，《格拉斯哥气候公约》首次对非减煤电提出减量要求，火电受到约束但并未被放弃：各缔