东方证券：保险：《系统重要性保险公司评估办法》征求意见稿点评-D-SII征求意见，宏观审慎监管下推动行业健康发展

核心观点D-SII酝酿已久，高集中度对于宏观审慎管理的必要性日益突出。央行与银保监会于7月8日联合发布《系统重要性保险公司评估办法》征求意见稿，明确我国D-SII的评估范围、方法流程和门槛标准，此次办法是在2018年《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》的基础上，对细分保险行业宏观审慎监管的具体政策落地，不过早在2016年“全保会”上已提及D-SII体系建设正加速推进，并于当年3月下发D-SII监管暂行办法意见稿，于5月开展评定数据收集工作。我国保险业资产规模2021年末为24.9万亿元，是仅次于银行的第二大金融行业，占比达6.5%；保费CR4达52%，高于我国银行业，也高于欧美保险业，完善保险业的宏观审慎监管对于维护金融稳定至关重要。明确评估范围、评估指标及权重，和具体的评估流程。1）评估范围：要求年末总资产排名行业前十的保险集团、人身险、财产险和再保险公司或上一年度获评公司纳入当年参评名单，其中2家及以上保险公司组成保险集团的，以保险集团作为参评主体；2）评估指标：涵盖规模（总资产10%+总收入10%）、关联度（金融机构间资产7.5%、金融机构间负债7.5%、受第三方委托管理