华鑫证券：计算机行业深度报告：数据要素发展态势研究

势在必然，数据成为关键生产要素当前，数据要素正成为劳动力、土地、资本、技术之外最先进、最活跃的新生产要素，其对GDP的贡献率逐年递增，逐渐成为社会经济发展的核心力量。数据成为全新生产要素，标志着其从技术范畴逐渐走向要素范畴，跨系统、跨地域、跨领域、跨主体甚至跨主权的高效有序地规模化流通成为数据要素的内在要求。随着社会各界不断探索发展，逐渐形成了数据共享、数据开放以及数据交易三大流通路径，数据交易是现阶段发力重点。由于数据要素作为一种全新的生产要素，与传统生产要素相比，具备非稀缺性、非均质性、非排他性以及隐私性等新特征，导致“旧规则”难以匹配“新要素”发展，因此，当前政府、产业以及学术各界均围绕着制度、技术以及市场积极探索，推进数据要素高效流通，加快数据要素资源化、资产化、资本化进程，促进数据要素价值释放。走深入实，数据要素政策迈进“专项攻破”阶段从动力与基础双重视角，大力发展数据要素是我国在数字经济时代的必然选择。我国高度重视数据要素发展，立法和政策两手抓、两手硬。数据要素法律框架逐渐成型，数据安全底线日益清晰，而数据要素市场专项法的暂时空缺，也为市场发展留下充分的探索空间。数据要素政