落基山研究所：电力市场与电价改革——通向零碳电力增长和新型电力系统的必由之路

中国电力体制与市场改革已经走过了二十年不平凡的道路，迄今 取得了显著的成果。2002年发布的电力体制改革“5号文件”ⅰ 促 成了电力行业的“厂网分开”，2015年的“9号文件”ⅱ推动了中长 期电力交易常态化和现货交易的大规模试点，2022年发布的《关 于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》1 ，明确了未来十 年电力市场改革的目标与方向。在过去二十年中，电力行业为推 动全面市场化进行了许多有益的尝试，积累了大量宝贵的经验， 但同时也还面临着“体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、 跨省跨区交易存在市场壁垒”等困难和挑战。在“2030年前碳达 峰、2060年前碳中和”的“双碳目标”提出后，电力市场与价格机 制的改革也需与时俱进，促进电力行业低碳转型，从而为“双碳目 标”的实现提供有力支撑。