中泰证券：计算机行业点评《关于加快公共数据资源开发利用的意见》：两办发布公共数据要素政策，推动产业加速发展

报告摘要 投资事件：10月9日，中办、国办正式对外发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，旨在建立“数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度”的制度保障机制，加快公共数据资源开放利用，充分释放公共数据要素潜能。 政策提出发展目标和时间轴，有序推动政策落地及产业发展。《意见》提出发展目标：到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，培育一批数据要素型企业；到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求等领域中的要素作用充分发挥等。政策明确发展目标及时间轴规划，重点提出要培育一批公共数据要素型企业，推动数据要素产业发展。数据要素政策有望有序落地，助力相关产业快速发展。 健全资金和制度保障，为产业发展提供强力支撑。政策提出“加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度”，以及鼓励“各地区各部门可结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费”和鼓励金融机构“加大对数据要素型企业和数据基础设施企业的融资支持力度”。政策有望为数据要素产业早期发展提供资金保障，推动相关数据要素企业健康成长。 鼓励多种数据授权运营模式发展，