绿色和平：中国海洋渔船管理的现状与新思路报告

为支持中国渔业的长期可持续发展，绿色和平与中国国际民间组织合作促进会通过专家咨询和意见收集等形式汇集成此份《简报》，梳理了当前中国海洋渔船管理和涉渔“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）船舶执法的现状，分析了其中需要弥合的板块，并探讨了卫星遥感等新技术手段在渔船监测执法和管理领域应用的现状及前景。 截至2019年年末，中国海洋机动渔船总数约为22万艘[1]，如何规范有序管理这些渔船，是一个重要的问题。上海海洋大学海洋文化与法律学院夏亮副教授介绍说：“中国渔船管理可总结为六个环节，分别为船网工具控制指标确定、船网工具指标审批、船舶检验、船舶登记、申领捕捞许可证、港航监督。六个环节在条文设定和实务中环环相扣，形成一个闭环的管理链条。” 在中国的渔业管理实践中，涉渔“三无”船舶数量庞大、严重破坏渔业资源和生态环境，是长久以来阻碍渔业可持续发展的一大难题，也一直是渔业管理部门的工作重点。近年，中国农业农村部不断加强对涉渔“三无”船舶的治理，同相关部门持续开展行动，累计取缔拆解海洋涉渔“三无”船舶5.65万艘，并正在研究完善《渔业法》修订草案，将涉渔“三无”船舶相关问题纳入《渔业法》管理。