国新证券公司：电力设备行业研究：新增可再生能源消费不纳入能源消费总量 建立全国统一绿证体系

三部门发布可再生能源消费不纳入能源消费总量通知11月16日，国家发改委、国家统计局、国家能源局发布《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，准确界定新增可再生能源电力消费量范围，不纳入能源消费总量的可再生能源，现阶段主要包括风电、太阳能发电、水电、生物质发电、地热能发电等可再生能源。以绿证作为可再生能源电力消费量认定的基本凭证，绿证核发范围覆盖所有可再生能源发电项目，建立全国统一的绿证体系，原则上绿证可以转让，积极推进绿证交易市场建设，推动可再生能源参与绿证交易。完善可再生能源消费数据统计核算体系，在国家、省内和省间层面开展数据统计核算。科学实施节能目标责任平价考核，将新增可再生能源电力消费从各地区能源消费总量中扣除，但仍纳入能耗强度考核。投资建议当前阶段，水电、风电和太阳能发电为我国主要可再生能源，《通知》的发布鼓励电力消费向绿电倾斜，从需求端推动电力部门低碳转型，助力双碳目标实现。《通知》明确建立全国统一的绿证体系，核发范围覆盖所有可再生能源发电项目，进一步提升绿证市场活跃度，提高绿证和绿电交易量。绿证交易有助于缓解因提