民生证券：环保行业事件点评：补齐县域垃圾处理设施短板，关注焚烧市场机遇

事件概述：11月28日，国家发改委等部门发布《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》。县域垃圾焚烧项目有望加快推进：《指导意见》提出加快健全收运和回收利用体系：1）科学配置分类投放设施，因地制宜构建县级、农村地区生活垃圾分类方式，厨余垃圾就地就近资源化利用；2）县级地区配备收运车辆及设备，健全收集运输网络；3）健全资源回收利用体系，推动供销合作社再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络的“两网融合”。2022年上半年，垃圾焚烧市场共释放27个项目，其中24个项目分布在县级或三四线小城镇。目前，城市垃圾焚烧市场趋于饱和，健全生活垃圾收运及回收利用体系，有利于县级垃圾焚烧项目快速释放，符合美丽乡村建设既定目标。推动城乡一体化，提升焚烧处理水平：《指导意见》提出加快提升焚烧处理设施能力：1）充分发挥存量焚烧处理设施能力，确保现有设施处理能力充分利用；2）推进规模化生活垃圾焚烧处理设施建设，鼓励城乡生活垃圾一体化处理，建设城乡一体规模化焚烧处理设施；3）可与邻近县级地区以跨区域共建共享方式建设焚烧处理设施；4）合理规范建设高标准填埋处理设施。我们认为，《指导意见》有助于提升存量项目