民生证券：公用事业行业周报（2022年第48周）：《绿电“三问”》开始兑现，县域垃圾处理引重视

行情回顾：11月28日-12月02日，电力、环保、燃气、水务板块分别上涨0.12%、1.28%、3.77%、1.38%，同期沪深300指数上涨3.04%。《绿电“三问”》开始兑现：近日，辽宁省发改委发布《关于暂停我省新能源项目贡献低价电量政策的通知》，对于辽宁省的政策调整，我们认为：1）绿电电价“枷锁”渐松，通过行政手段直接压低上网电价促使运营商让利，不符合市场化经济的基本原则。结合前期福建连江外海700MW海风项目竞配中，华能联合体不到0.20元/千瓦时的超低报价最终“弃标”，反映出政策层面并不希望因为“竭泽而渔”影响到“双碳”目标的推进，保障绿电运营商的合理利润才是可持续发展之道。2）《通知》在政策调整原则中首次提出：按照“取之于新能源用之于新能源”的原则构建新型电力系统。此前市场多数观点认为，新型电力系统中绿电的收益会部分让渡给火电、储能等其他市场参与方，进而造成收益率的下降，新的的政策导向明确了绿电收益的流向，“蛋糕”切分模式或将与市场预期出现偏离。补齐县域垃圾处理设施短板，关注焚烧市场机遇：国家发改委等部门发布《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》，提出：1）