民生证券：公用事业行业周报（2024年第11周）：政策落实新能源消纳，加大资源再生力度

行情回顾：3月11日-3月15日，环保、燃气、水务板块分别上涨6.11%、0.78%、2.03%，电力板块下跌2.40%，同期沪深300指数上涨0.71%。 需求高增有望持续，政策落实新能源消纳：近日，国家发改委发布《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提出2024年国内生产总值增长5%左右，中电联预测“2024年全年全社会用电量9.8万亿千瓦时，同比增长6%左右”，用电需求有望延续23年的高增势头。《报告》提出：1）“落实煤电容量电价机制，有序推进水电气热等公用事业和公共服务价格改革”，电力体制改革将持续推进。2）“健全绿证绿电制度体系，加强绿色电力证书国际互认”，此举将进一步拓展绿电消费场景，推动消费端的绿电使用。3）煤电的灵活性改造、跨区特高压线路建设、抽蓄以及多元储能的发展，均旨在增强发电侧与电网侧绿电的消纳能力，力求在新型电力系统中更高比例的接入风电、光伏，进而推进“双碳”目标；而面对当前新能源电价问题，《报告》提出研究“完善新能源上网电价形成机制”，旨在保证运营商的合理收益率以维持其对于新能源投资的积极性。 加大资源再