人大国发院：国发院政策简报第一百三十七期：片区统筹破解更新难题

自“十四五”规划提出实施城市更新行动以来，城市更新引发了政府、民众和投资人的高度关注，如何更新成为目前关注的重点问题。城市更新贯穿着城市发展的始终，产业、公共、生活三大空间的调整、优化和完善是目前城市建成区内存量更新的核心问题。点状更新难以满足中央关于城市更新要实现建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文之城的总体目标要求，未来的城市更新要从过去的点状更新走向片区统筹更新，以此来解决现代城市更新发展中“新”与“旧”、“增”与“缺”、“密”与“疏”、“盈”与“亏”、“先”与“后”、“管”与“放”这六个矛盾。片区统筹需要区别于过去的红线地块思维，实施过程中要充分利用规划工具和金融工具，通过“两个工具”合力打造片区的产品力和资管力；要打通多元主体参与片区统筹更新的政策路径，打通片区统筹中心实施方案编制的路径