东亚前海证券：十四五旅游发展规划点评：寒冬将过，静待花开

核心观点2022年1月20日，国务院印发“十四五”旅游业发展规划，提出“在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设”，同时提出了到2025年“国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展”，到2035年“基本建成世界旅游强国，为建成文化强国贡献重要力量”的发展目标。随着疫情形势逐步复苏，旅游业寒冬终将过去，当下或成为行业整体复苏大趋势的起点，静待复苏后春暖花开。从本次规划推出时点来看，冬奥会、春节均可看作旅游零售等行业复苏的起点，未来随着疫情形势的逐步转好，旅游、出行客流量有望持续回升，相应行业的整体复苏有望呈现加速趋势。国家层面规划印发后，各地政府或也将出台各省市旅游发展规划的相关文件，提出更加具体的目标、展望，助力旅游行业及相应子行业获得更加强劲的复苏动能，加速回归疫情前景气水平甚至完成超越。旅游业有望在疫情后呈现强劲发展动力，消费升级等将支撑旅游相关产业不断提升自身品质，旅游业供给端结构性改革将成