开源证券：商业贸易行业深度报告：化妆品新《条例》实施，有望推动行业规范化发展、回归研发本源

新《条例》重点变化：注册备案人权责统一、原料报送码、化妆品功效宣称 《化妆品监督管理条例》2021年1月1日正式施行以来，各部门规章、规范性文件陆续出台，对行业带来较大影响。我们梳理了新《条例》的重点变化，主要涉及注册备案人、原料报送码、功效宣称三个方面。（1）注册备案人权责统一：规定化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。（2）原料报送码制度：在化妆品原料安全信息登记平台上报后自动生成，与原料生产商提供的原料安全信息文件相关联，同一规格原料信息只能授权一家企业。（3）化妆品功效宣称制度：2021年起，申请特殊化妆品注册或普通化妆品备案时，应提供原料安全信息、产品功效测评报告、安全评估报告等（部分资料提供设有缓冲期）。 品牌方：利好合规性、研发能力强的龙头公司，部分中小品牌承压 注册备案人制度下：头部品牌具备自身注册备案能力，所受影响较小；但部分不具备自身完成注册备案能力的中小品牌，需委托代工厂备案或较多依赖代工厂，议价能力减弱。化妆品功效宣称制度下：（1）行业短期检测成本上升；已有产品需补充相关资料，新品注册、备案时间相应延长；长期看有利于行业规范发展。（2）对头部品牌