浙商证券：房地产行业保障性住房专题报告：鉴往参今知来，保障性住房建设加码“租购并举”

中国现已建成世界上最大的住房保障体系 中国住房保障体系由保障性住房以及棚改安置住房组成。根据2021年9月《中国的全面小康》白皮书，中国已累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善了住房条件，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件明显改善，建成了世界上最大的住房保障体系。 国家层面住房保障体系的顶层设计已经明确 保障性住房按照产权可分为配售型以及配租型两类。自1994年住房保障体系探索建设以来，2021年6月《关于加快发展保障性租赁住房的意见》正式明确国家层面住房保障体系的顶层设计，即国家的住房保障体系以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体；保障性住房正式接过棚改安置住房的接力棒，开始成为住房保障体系的建设核心。 保障性租赁住房为“十四五”保障性住房建设重点 《“十四五”公共服务规划》指出将扩大保障性租赁住房供给；继续做好公租房保障，因地制宜发展共有产权住房。“十四五”期间保障性住房建设主要在公租房、保障性租赁住房和共有产权住房三个方面持续发力，而保障性租赁住房又是重中之重。各地已相继公布“十四五”保障性租赁住房筹建计划