国海证券：公用事业事件点评：政策明确代理购电用户范围逐步缩小，中小工商业将加速进入市场

事件：1月10日，发改委正式公开发布《关于进一步做好电网企业代理购电工作的通知》，指出鼓励支持10千伏及以上的工商业用户直接参与电力市场，逐步缩小代理购电用户范围，自2023年1月1日起执行。投资要点：发改委再强调“逐步缩小代理购电用户范围”，工商业用户将直接参与电力市场，有望提高售电公司盈利空间。此前2021年10月，发改委发布809号文，指出10千伏及以上用户原则上要直接参与市场交易，暂无法直接参与市场交易的可由电网企业代理购电，各地要不断缩小电网企业代理购电范围；此次通知中，将工商业用户参与电力市场的定调从“原则上”改为“鼓励支持”，并再次强调逐步缩小代理购电用户范围。据北极星售电网统计，2022年，全国工商业代理购电量6753.21亿千瓦时，我们估算约占全年交易化交易电量的13%，这部分电量进入市场后，电力交易市场将迎来一定扩容。执行层面，目前已有16省份发布相关通知推动工商业用户进市场，市场化交易比例占全社会用电量比重达到60.5%。2022年5月，湖南省首次明确工商业用户要在2023年5月1日前直接参与市场交易，逾期将承担1.5倍电价；山东省计划于2023年取消代理购电峰谷