首创证券：公用事业行业简评报告：新型电力系统发展重磅文件发布

以支撑实现碳达峰为主要目标，大力促进新能源发展。新型电力系统发展以支撑实现碳达峰为主要目标，新能源发展为根本。《蓝皮书》提出，新型电力系统中，非化石能源发电将逐步转变为装机主体和电量主体。要推动非化石能源发电快速发展，在加速转型期，推动新能源逐步成为发电量增量主体；在总体形成期，新能源逐渐成为装机主体电源；在巩固完善期，新能源逐步成为发电量结构的主体电源。再次强调煤电安全保障的“压舱石”作用。《蓝皮书》多次指出，煤电仍是电力安全保障的“压舱石”，承担基础保障的“重担”，因此要稳住煤电电力供应基本盘，推动煤电灵活低碳发展。2030年前煤电装机和发电量仍将适度增长，并重点围绕送端大型新能源基地、主要负荷中心、电网重要节点等区域统筹优化布局。至巩固完善期（2045年至2060年），煤电、气电、常规水电等传统电源转型成为系统调节性电源，服务高比例新能源消纳，支撑电网安全稳定运行，提供应急保障和备用容量。储能是实现新能源电力可靠替代的重要保障。《蓝皮书》明确指出，电力系统转型新形势下，要解决新能源发电随机性、波动性、季节不均衡性带来的系统平衡问题，系统形态要由“源网荷”三要素向“源网荷储”四要素