民生证券：“碳中和”事件点评：CCER首批方法学发布，政策发布节奏提速

事件：10月24日晚，生态环境部正式发布温室气体自愿减排项目的首批项目方法学，包含造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造四个领域。我们判断目前时点离CCER申请放开仍待审定与核查机构（即”裁判员”）的公布，以及标准性文件的下发；23年9月份后政策密集发布，放开有望加速。首批方法学高标准严要求，从适用范围看可供开发CCER量有限：本次方法学综合考虑了我国相关产业政策要求和绿色低碳技术发展趋势，有助于产生国际公认的高质量碳信用，具体适用范围及应用规模如下：造林碳汇方法学适用于乔木、竹子和灌木荒地造林；2013-2022年，我国累计新增造林6343万公顷（含经济林）。考虑到经济林不符合该方法学，且已加入其他减排机制如VCS、GS的林业碳汇项目不可再重复申请CCER（需满足“唯一性“原则），故实际可供开发量有限。并网光热发电方法学适用于独立的并网光热发电项目以及“光热+”一体化项目中的并网光热发电部分；截至22末，我国实现光热发电示范项目并网55万千瓦，力争“十四五“全国光热发电每年新增开工规模达到300万千瓦。并网海上风力发电方法学适用于离岸30公里以外，或者水深大于30米的并