民生证券：教培行业研究系列（四）：《校外培训管理条例（征求意见稿）》政策深度点评：固根本、稳预期、利长远，校外培训管理法治化更进一步

校外培训管理法治化更进一步。2024年2月8日，教育部公开《校外培训管理条例》征求意见稿（简称《意见稿》），征求意见截止日期为2024年3月8日。本次《意见稿》系统总结了现有政策与基层实践，并转化为国内第一个拟专门针对校外培训整体管理的行政法规，是校外培训管理走向法治化的又一重要里程碑。我们认为《意见稿》核心在于规范与保障校外培训行业的长期治理与发展，这对行业的长远健康发展、稳定投资者长期预期有重要作用。 我们总结《意见稿》的核心要点如下：1）再次明确校外培训是学校教育的有益补充的基本定位。2022年底以来，数份政策文件均强调了国家并非要全面取缔校外培训，而是强调要规范行业发展、促进行业高质量发展，打击违法、保护合规。2）明确校外培训管理条例的适用范围：以中小学生及3-6岁学龄前儿童为对象的校外培训纳入管理范围，而高中阶段则不在管理范围内。3）明确学科类、非学科类分类管理的方式：两类在许可审批、教师聘用、教材管理、培训时间、培训价格等方面均是不同要求。其中仅义务教育阶段学科类培训为非营利，其他培训允许营利。4）支持非学科类校外培训高质量发展：支持引入质量高、信用好的非学科类校外培训机构