民生证券：公用事业行业周报（2023年第28周）：变天了？太阳照常升起，固废协同实现降本增效

行情回顾：7月10日-14日，电力下跌0.45%，环保、水务、燃气板块分别上涨0.73%、0.12%、2.18%，同期沪深300指数上涨1.92%。变天了？太阳照常升起。近日，中央深改委会议审议通过《深化电改加快新型电力系统指导意见》。我们认为重磅政策成文时间较长，多数内容已经公开，核心关注点预计在各类电源角色定位、电价机制、TMT相关的智能电网软件硬件，但落地仍需后续一系列相关政策文件。基础设施的稳定可靠是新型电力系统第一要务，在新型电力系统中煤电定义为电力安全保障的“压舱石”，继续发挥基础电源作用，而绿电将逐步发展为新型电力系统主体。在新型电力系统内，电力不再是高度同质化产品，电价不仅包含狭义的电能量价格，亦应体现电能的调节、环境等隐性价值，调节型电源的增加、智慧电网以及特高压外送通道的建设，装机与消纳矛盾或将不再制约绿电发展，但市场尚未充分认知“双碳”目标下绿电区别于传统电源的价值，随着电改政策的落地，市场认知有望修正。固废协同处置，实现降本增效：近日，上海市生态环境局等三部门联合发布《关于进一步规范本市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物环境管理工作的通知》，其中要求：1）