人大国发院：国发院政策简报第一百三十四期：财政政策与宏观经济治理

宏观的经济治理和财政政策是宏观经济研究的热点与重点问题，宏观经济政策主要的两大政策就是财政政策与货币政策。首先，本文分为三个阶段梳理我国宏观政策的转型发展：1978年至1992年有计划商品经济时代的财政政策、1993—2012年社会主义市场经济时代的财政政策、党的十八大以来新时代的财政政策；其次，构建财政政策的逻辑体系，分为制度逻辑、治理逻辑、理论逻辑三个方面；最后，展望新发展阶段财政政策体系建设，主要解决如何确保实质性减税降费有效落地以及更好地发挥作用，以及如何确保财政可持续性两个核心问题，对于第一个问题建议控制政府支出，并且通过减少政府干预，推进市场化改革、深化财税体制改革、完善财政管理，为减税降费提供政策空间，对于第二个问题提出以下三点建议：（1）完善预算管理体系；（2）强化前瞻性赤字管