华宝证券：碳中和系列报告：十四五污染防治目标出台，深化降污减碳发展趋势

事件：近日，中共中央国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。点评：十三五污染防治成果显着，十四五力度不减。十三五污染防治攻坚取得显着效果，整体而言超额完成相关目标要求，空气质量优良天数比率、地表水Ⅰ－Ⅲ类水体等指标明显提升，PM2.5浓度等指标降幅明显。本次意见是对“十三五”打好污染防治攻坚战的延续，整体而言呈现出目标明确、力度不减等特征，在空气质量、大气污染、水体、固废、生态等方面全方位提出目标要求，同时新增碳排放指标要求，明确2025年单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。绿色低碳发展成为“十四五”污染防治重要方向。相较于“十三五”，本次《意见》最大的变化在于将“绿色低碳发展”放到了关键位置上。“十三五”对绿色发展的目标主要围绕“发展节能环保产业+节约能源资源”进行，对推进全国碳排放交易市场建设以及统筹深化低碳试点提出要求。而本次《意见》围绕2030年碳达峰目标对高耗能高排放、清洁能源、节能环保、生态保护、大众参与等方面提出了要求，全面化深入推进碳达峰行动，加快推动绿色低碳的发展。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。面对蓝天、碧水、净土三大保卫战，在原有的要求上，