国开证券：环保行业事件点评：《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布

事件：11月7日，中共中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，指出重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨。《意见》强调主要目标是：到2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降10%，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降。从2018年坚决打好污染防治攻坚战，到2021年深入打好污染防治攻坚战，“坚决”到“深入”意味着更加深层次、高要求、具体化、更广泛地对待污染防治问题。《意见》主要体现了三个特点：1）将碳减排碳达峰放在首位，以降碳为重点战略方向；2）推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破，推动减污降碳协同增效；3）治理领域更加细化，致力实现生态环境质量改善由量变到质变。总体来看，我们认为2022年环保行业可能不再以单一细分行业高增速为主要模式，而是气、水、固行业多点开花。目前，大气治理技术成熟，行业空间不大，但降碳需求为行业带来新的增量，主要体现在新增细分领域