平安证券：养老产业现状研究专题（六）机构养老&养老地产之总览篇：相辅相成，优化“专业支撑”作用

平安观点： 养老设施建设是养老房地产业的重要部分，上游与养老产业金融相关、下游与机构养老照护服务有机结合、密不可分。因此，本文重点聚焦于与养老设施建设密切相关的机构养老照护服务和养老社区的相关研究。 机构养老照护服务稳步推进，多元供给体系不断完善。本文梳理了我国机构养老政策的演变，从“十五”期间的社会福利机构建设，到“十四五”期间强调养老事业与产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，政策支持机构养老从公办公营到多元方式发展。从机构养老照护服务发展现状来看，数据显示，我国养老机构数量和床位持续增长，但床位利用率整体有所下降，反映出尽管机构养老不断发展但社区养老服务发展速度更快。不同类型养老机构在服务体系中各有定位，主要指标差距较大，但均充分发挥了在养老服务体系中的独特作用。其中，社会福利院和农村特困人员救助供养机构属于兜底保障型养老机构，主要面向失能和特困人群；其他各类养老机构包括普惠支持型和完全市场型养老机构两类，收取一定费用，以自费人员为主、自理能力较均衡。 养老地产参与者多元，运营和盈利模式多样。 1）四类社会资本参与者各有所长，险企更具综合优势。养老地