首创证券：公用事业行业简评报告：政策措施不断，继续推进“保供稳价”工作

能源供需紧张，“保供稳价”成为近期焦点。近期以来受多重因素影响，我国能源供需偏紧，煤价大幅上行，各地陆续出现“拉闸限电”现象，“保供稳价”成为近期焦点。10月以来，各个政府部门积极行动，不断推出相关政策措施，推动“保供稳价”工作，保障群众温暖过冬。上周仅一周时间内，国家发改委就通过发文、开会、督查、调研等方式，开展了12次集中行动，不断为能源保供发声。本周以来，发改委继续加强“保供稳价”工作。10月25日，国家发改公众号发文，依法加强对煤炭中长期合同履约的信用监管；依规对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查；国家发展改革委赴中央企业调研推动煤炭增产增供；通报灵活运用政策工具，多地采取措施开启煤炭降价工作；10月26日，国家发展改革委研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间；10月27日，国家发展改革委价格司召集中国煤炭工业协会和部分重点煤炭企业召开会议，专题研究对煤炭价格实施干预的具体措施；10月28日，国家发展改革委再次召开会议，研究煤炭企业哄抬价格、牟取暴利的界定标准；10月29日，国家发改委发布通告，煤炭生产成本大幅低于目前煤炭现货价格，煤炭价格存