东吴证券：环保工程及服务行业：2021年新增生物质发电补贴25亿元总量扩大，竞价初开明确央地分担

事件：2021年8月19日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《2021年生物质发电项目建设工作方案》。按开工时间新老划断分类管理，竞价规则体现效率优先。申报2021年中央补贴的生物质发电项目分为1）非竞争配置项目：2020/1/20至2020/12/31并网但未纳入2020年补贴范畴的项目，以及2020年底前开工且2021年底前并网项目。非竞争配置项目按并网时间先后依序纳入。2）竞争配置项目：2021/1/1及以后新开工项目。竞争配置项目分农林生物质发电和沼气发电、垃圾焚烧发电两类分别竞争，按补贴退坡幅度由高到低排序纳入。其中农林生物质和垃圾焚烧发电申报电价需低于现行标杆上网电价，沼气发电低于各省现行上网电价，以1厘/千瓦时为最小报价单位。竞价按低价纳入，有利于促进产业技术进步和成本下降。2021年新增生物质发电央补25亿元，其中竞价配置补贴资金5亿元后续逐年增加。2020年中央新增生物质发电补贴资金额度15亿元，2021年新增中央补贴总额升至25亿元。其中，2021年非竞争配置项目补贴资金20亿元，竞争配置项目补贴资金5亿元（农林生物质及沼气发电竞争配置补贴3亿元，垃圾焚烧