上海证券：游戏行业监管政策梳理，未成年人保护成行业长期监管核心

行业动态事项7月29日，中宣部出版局副局长杨芳在CDEC作开幕致辞，提出四个“进一步”，并指出“要全力以赴做好防沉迷工作”。以“防沉迷”工作为核心，我们对近年来游戏行业监管政策进行了简要梳理。事项点评未成年人保护成为行业长期监管核心，接入官方平台强化用户识别杨局的发言指出：“要全力以赴抓好防沉迷工作”、“我们将始终把防沉迷作为重中之重，常抓不懈、一抓到底，推动防沉迷工作取得积极成效”。反映主管部门将未成年人保护放在行业监管的重中之重，是长期、持续的监管，监管力度有逐渐趋严的趋势，但并非对行业整体的“一刀切”。游戏行业施行未成年人防沉迷监管已经超过10年，早在2007年，新闻出版总署等八部委就曾发布过《防沉迷通知》，通过限制游戏内收益的方式来限制未成年人的游戏时长。2019年，国家新闻出版署颁布的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中对未成年保护进行了全面升级，具体措施包括实行实名注册制度、限制未成年人游戏时长、时段以及限制付费等。游戏行业积极响应政策号召，游戏内用户实名注册制度已全面铺开，同时，针对未成年人识别的技术难点，游戏行业也从运营商各自为政衍变为统一接入国家层面的防沉迷实名认